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地铁禁乞,这回能管用吗?(图) 图片

发布时间:2020-01-15 00:01:12 阅读: 来源:钢套钢保温管厂家

地铁禁乞,这回能管用吗?(图)

乞讨者进入地铁车站、通道甚至车厢乞讨,正是看准了这些区域人流集中,且具有密闭性,过往乘客很难找到从容回避的空间,很多情况下,后者被迫掏钱。这有点类似于地铁站台、车厢内及各类电梯区域内的广告,带有强制传播的色彩。

不在少数的案例证明,进入地铁乞讨,收益丰厚。这个行当甚至因此形成了排他性,一般的个体乞讨者难以进入。也正因为此,地铁乞讨者的衣着和伤势伪装技巧、应对各类情况下的话术和行为反应,都渐趋专业化,进一步提高了对过往乘客的滋扰能力以及摆脱地铁工作人员、安全保卫人员干预的能力。

大量专业、半专业化的乞讨者充斥地铁空间,显然让过往乘客不堪其扰,也增加了地铁安全风险。这种现象的长期存在,也让不在少数的乘客生出怀疑,即判断乞讨者与管理部门、企业方或工作人员之间存在利益关联。原因很简单,《治安管理处罚法》第四十一条和《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》第三十四条第五项都禁止地铁乞讨行为,特别是“反复纠缠、强行讨要以及以其他滋扰他人的方式”存在,还明示了处罚标准,但这些规定似乎处于尚未激活的状态,未能遏制地铁乞讨现象的蔓延。

“地铁禁乞”早就依法可依,地铁乞讨现象仍趋普遍,这与管理部门、运营企业人手不足密不可分。将于5月1日实行的《北京市轨道交通运营安全条例》,确定由新近成立的北京市轨道交通执法大队执行处罚权,相信这将使得有法不依状况有所改善。

但情况仍无法得到真正意义上的彻底扭转。北京目前已有318座轨道交通车站,而新组建的北京市轨道交通执法大队只有88人,未来将招聘配合执法人员的交通安全监督员约计600多人,分摊到各站点,平均每站仅0.25名执法人员(4站1名)、2名监督员。考虑到部分重点站点将配备至少1名执法人员,其他站点可能会迎来5站、6站1名执法人员的局面。依照《条例》,针对地铁行乞行为的处罚,需由执法人员而非监督员下达,执法人员人手紧张造成的执法被动将在上下班高峰期进一步放大。

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